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穿越火线枪战王者官网:鄉村振興的11個坑,千萬不要踩

2019-05-24 15:39:52  來源:人民食物主權論壇    作者:陳仁科
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  誠然本文作者點出了中國當下鄉村振興中的表面工程、盲目跟風、文化泛濫等問題并加以點評。但也要明白,不把農民組織起來,以農民為主體、主導的鄉村振興也是短期的“表面工程”。

  自去年下半年開始,我受邀對很多鄉村振興項目進行診斷,也接觸了很多縣鄉領導,在感慨各地政府熱情之高、信心之大、干勁之足的同時,卻總有一種擔憂始終縈繞在我心中,揮之不去。我擔憂這本是一項極其英明的國策,最終又被中國式的運動而毀掉。

  一、去農化傷了根本

  

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  二、沒有基礎的產業導入

  

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  三、為了政績的任務指標

  鄉村振興作為國家戰略,是基層領導,特別是縣、鄉領導必須完成的重要任務。所以,不少官員為了政績,為了任務指標,大搞形象工程,建了一堆華而不實的面子工程,勞民又傷財。

  在河南一個傳統農業村,剛剛修建的扶貧車間,除了幾臺縫紉機和堆著的布袋子,空無一人。

  據負責人介紹:

  這個扶貧車間是為了完成上級的任務,就近解決農民就業問題而建的,用于村里留守婦女閑時制作布袋。后來領導的任務完成了,幫扶性訂單結束后也沒有活了,自然也就空置了。

  在山東一個村,原本一望無際的平原,規?;?、機械化農業生產已達到了一定的水準。但是為了美化環境,制定了打造“中國美麗鄉村樣板村”的目標。于是,挖土填田、人工造湖、大面積農田改造為林木種植、花草代替農作物、水泥路代替農耕道。

  這種為了完成上級指標的“面子工程”不在少數。又比如說,以合作社的方式來帶動鄉村產業發展,村民共享發展福利,這本是一個很好的形式。但有些地方為了數據好看,拉上不知情的老百姓突擊成立合作社、虛報合作社人數規模,等牌子一掛,加分到手,考核完成,后面就不管了。結果就是,有80%以上的合作社屬于空殼合作社,父母官靠著這堆數據一路扶搖直上,但是當地村民的生活沒有任何改善。

  我們不能否定一定的指標壓力可以激勵村干部,我們也可以理解某些人對于升官發財的追求。但是我們也要認識到,鄉村振興是一個長期的過程,各個地方的基礎、條件不一,就有不同的發展規律,很難找到一個統一的標準去評判。

  所以鄉村振興跟特色小鎮一樣,各級政府應取消特色小鎮指標考核,堅持自然成長,避免盲目發展。

  四、胡編亂造的文化表達

  去年7月,我去西北一個鄉村診斷,一進村口就是一個巨大的水車。我當時覺得奇怪,就問:“難道在這么缺水的地方也有水車嗎?”

  村書記笑笑,說:“現在水車是美麗鄉村的標配!我們自然也不能落后!”

  

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  五、定位不清的盲目

  

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  六、運動式的大干快上

  “大干快上”本身并沒有錯,但不切實際的要“場面”、要“規模”,要“速度”,最終會“假大空”,不好收場。

  有些地方為了追求經濟效益,追求“速戰速決”、“立竿見影”,只要是個項目就歡迎,看別的地方那個項目賺錢就一窩蜂的上,缺乏統一的指導規劃,使得整個鄉村呈現野蠻發展的狀況。沒有計劃的振興沒有任何意義,最后出現項目爛尾、建設不可持續等多種問題,還浪費了很多資金。這種現象越來越嚴重,且觸目驚心。鄉村振興是一個長期的復雜的歷史工程,要循序漸進,不能三下五除二就完成了。

  七、集中建筑的單調

  面對鄉村的空殼化,不少地方通過撤村并村、聚合人口的方式來振興鄉村,把村民都遷進了整齊劃一的安置房。有些房子乍看覺得不錯,好像融入了一定的當地特色,但是當我們看多幾個安置點之后就會發現,其實長得都一樣。

  隨著社會的發展,有些村莊的消失是不可避免的,并村也確實是一個好的方法。但是,村落整體的生動在于其生長肌理,并村不應該是簡單的劃出一塊地方然后統一讓村民有房子住就可以了,而是要尊重村民原來的居住習慣,因地制宜的設計出適合居住又能體現鄉村肌理的房子。

  有些地方雖然躲過了撤村并村,但一場浩浩蕩蕩的美化鄉村運動,把村莊都統一刷成了大白和粉黃墻,把本來各有姿色的村莊都整成了一張臉?;蛘呱枇⒍藍懊窬友逋?,讓村民建出差不多的房子。

  中國的城市建筑因缺乏地域特色而導致了千城一面,鄉村建設也由于欠缺特色、抄襲成風,將再次出現"千村一面"。資源同質化,建設標準化,讓美麗鄉村個性越來越模糊,村莊應有的傳統風貌、地方特色和鄉土氣息不斷消散,留住鄉愁也將成為一句空話。

  八、不城不鄉的尷尬

  現在一些地方的新農村建設中,盲目模仿城市建筑,硬化過度不透地氣,各種大公園大建筑大廣場大標志,和城里人住一樣的樓房,用一樣的水電煤氣,組織一樣的文化娛樂活動,使得鄉村失去了原本的味道,丟失了傳承了千百年的自然景觀、生產方式、鄰里關系、民風民俗。

  江西某縣看到,當地一個遷村并居項目由政府投資,在集鎮附近建設了一個社區,在社區建設規劃圖中,房屋的戶型結構完全和城市居民小區并無二致,還在房前畫上了停車位等。小區整體房屋是徽派風格,房屋面積也是按照縣市商品房最熱銷的三居室設計的。如此精美的設計對一些村民來說,并不實用,弄停車場還不如給個小院。離開了門前屋后的半畝方塘、鄰里鄉親的淳樸鄉風,鄉村就會陷入不城不鄉的尷尬。

  另一方面,像學校、醫院等基礎設施和公共服務方面,鄉村卻沒有向城市看齊,使得鄉村失去了“鄉愁”卻依然不能享受跟城里人一樣的便捷和服務。

  九、沒有盈利模式的望天收

  鄉村振興戰略激起了農村熱、農業熱,很多投資人懷著一腔熱情和情懷,打算在農村大展拳腳,但對于如何植入適宜的產業項目和完善產業落地條件,全然不懂,結果做成夾生飯,欲丟不忍再投無力,艱難運營。

  還有不少休閑農業和鄉村旅游項目都死在了偽劣的規劃上:從規劃圖上看這項目特別高大上,前景光明,但一問盈利模式,就都啞口了。做項目的首要目標就是賺錢,沒有盈利模式的項目全是扯淡,離開商業盈利模式可行性謀劃的經濟類規劃,不但毫無意義,而且是投資陷阱。

  民宿的經營、農業旅游項目門票的收取、餐飲業的配套、農業產品的銷售,這些都是鄉村開發的基本盈利點;除此之外,鄉村還有多種盈利模式,如農產品深加工等產業盈利、私家菜園等體驗盈利、鄉村別墅等地產盈利、傳統民俗等表演盈利、農科教中心等教育盈利。根據自身條件,合理組合盈利模式,實現復合盈利,才能真正實現鄉村振興。

  十、沒有投資回報的招商

  現在大部分鄉村振興項目存在著同質化嚴重的問題,村莊改造提升幾乎無一例外地都要布局旅游、康養、民宿等項目,而且只是靜態地以已經成功的項目來測算收益,完全不考慮競爭加劇條件下市場需求的限制性約束,對項目的可行性、投資回報率等投資人關心的要害問題缺乏深入、細致的科學論證。然后拿著這些項目去招商,發現根本沒人來!

  商人都是逐利的,這些根本看不到投資回報的項目,哪里會有傻子來投!

  但有了好定位、好規劃還不夠,項目最終是否能成功,關鍵還要看運營!運營需要人才,顯然,農村相對于城市來說更應注重人才建設。政府應該主動組織一些專業化的運營團隊,來幫助鄉村項目做好宣傳與運營,政府也應該營造一個良好的宏觀環境,給予人才和投資商有充分的發揮空間。 當然,留住人還有一個很重要的問題,就是如何提升居住環境、改善生活條件。無論是硬件,如醫院、學校、休閑、娛樂等,還是精神層面的條件,都必須與城市看齊。

  有了錯位發展,精準定位,并且有合理盈利模式和優秀的運營團隊,這樣的優質項目自然也就不愁沒有投資人了。

  十一、停留在表面,沒有解決

  農民就業的實質問題

  很多人問,現在我們村子里的路通了,環境變好了,但是怎么還是沒有人呢?為什么農民不肯留在鄉村,非要往城里擠,難道城里真的比鄉村好嗎?大部分外來務工人員在城里住的是擁擠的出租屋,吃的也是便宜的菜肴,還可能要受人白眼。但是為什么在城市生活這么艱苦,還是有無數農民要往這里擠?因為城里能賺錢啊!

  村子存在的根本,不是修了多少條路,也不是裝了多少盞燈,刷了多少堵墻。而是在于人,這個村子里還有多少人。人都留不住,談鄉村振興就是做夢。

  那怎樣吸引青年人才回鄉創業?要讓年輕人不只盯住城市,知道鄉村廣闊天地一樣大有可為,所以政府的人才戰略可制定優惠政策吸引人才下鄉,將智創、文創、農創等基地設在農村,或者引入一些可以遠程辦公的行業,如IT,因為只要把基礎設施、比如寬帶裝進去之后就基本能滿足城里人的辦公條件。比如現在日本流行“一耕一讀”,大學教授、企業老板逃離城市到農村種田,有的把自己的書齋全部搬到鄉村去,白天耕田,晚上寫書。這樣既解決了農民就業問題,也可解決一部分城市擁堵、房價居高不下等問題。

  所以鄉村要振興不是靠修修路、刷刷墻這些表面工程,而是要有項目,要有產業,能夠讓農民在家門口,就能賺到養家糊口的錢,這樣才能留住農民,甚至吸引城里人,空心村的問題才能得到徹底解決。

  — END —

  圖文來源:仁科地產

  原標題:仁科原創:鄉村振興不能這樣搞

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